Kamis, 06 November 2025 - 07:33 WIB

A

A

A

NEW YORK - Zohran Mamdani telah terpilih sebagai wali kota Muslim pertama New York City (NYC), Amerika Serikat (AS), setelah memenangkan pemilihan wali kota pada 4 November 2025. Selama kampanye, politisi Partai Demokrat ini melontarkan banyak janji termasuk akan menangkap Perdana Menteri (PM) Israel Benjamin Netanyahu jika berkunjung ke NYC.

Perjalanan bus gratis, pembekuan sewa, supermarket milik pemerintah kota, dan layanan penitipan anak gratis, juga menjadi sederat janji kampanye Mamdani.

Namun, janji akan menangkap Netanyahu merupakan janji kampanyenya yang paling disorot komunitas dunia internasional mengingat AS merupakan sekutu abadi Israel.

Baca Juga: Ini Teks Lengkap Pidato Kemenangan Zohran Mamdani, Wali Kota Muslim Pertama New York City

Janji Mamdani (34) merupakan respons dari Mahkamah Pidana Internasional (ICC) yang mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk Netanyahu pada November 2024. Netanyahu dituduh melakukan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan selama perang Israel-Hamas di Jalur Gaza, Palestina.

Mamdani, yang pada akhirnya akan bertanggung jawab atas kepolisian di New York, telah berulang kali berjanji untuk menahan PM Israel tersebut jika diberi kesempatan.

Netanyahu telah melakukan beberapa kunjungan ke New York City selama kariernya, termasuk dalam tiga tahun terakhir untuk berpidato di markas besar Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) di Manhattan.

"Saya sudah berulang kali mengatakan, ini adalah kota yang percaya pada hukum internasional," ujar Mamdani kepada CNN bulan lalu.

"Ini adalah kota yang nilai-nilainya layak tercermin dalam komitmen kita, dan saya pikir kota kita harus menjunjung tinggi perintah yang dikeluarkan oleh Mahkamah Pidana Internasional."

Namun, Profesor Alex Whiting, dari Fakultas Hukum Harvard, mengatakan janji Mamdani tidak sesederhana itu.

Sebelumnya, Whiting menjabat sebagai koordinator investigasi ICC, di antara beberapa peran senior lainnya di sana.

"Saya selalu menghargai ketika para pemimpin politik mendukung keadilan pidana internasional dan Mahkamah Pidana Internasional," kata Profesor Whiting.

"Meskipun demikian, saya pikir janji khusus Mamdani ini sangat merugikan cara kerja hukum dan bagaimana kita seharusnya memahami dan memikirkan hukum," ujarnya.

"Tidak mungkin dia bisa memerintahkan polisi New York City untuk menangkap Benjamin Netanyahu, dan ada beberapa alasan untuk itu," paparnya.

Profesor Michael Newton, dari Fakultas Hukum Universitas Vanderbilt, setuju.

Dia membantu mendirikan ICC, telah mengajukan tiga kasus di sana, dan membantu dalam lebih banyak kasus lagi.

"Itu janji kampanye yang tidak dapat ditegakkan," katanya.

"Ada alasan pidana dan perdata untuk itu. Alasan perdatanya adalah hukum federal AS yang disebut Undang-Undang Perlindungan Anggota Layanan Amerika."

Undang-undang tersebut pada dasarnya membatasi pejabat AS untuk bekerja sama dengan ICC.

"Jadi, akan menjadi pelanggaran hukum federal jika Mamdani menggunakan NYPD [Departemen Polisi New York] dalam kapasitas resmi untuk menangkap Netanyahu. Titik. Titik," kata Profesor Newton.

Alasan pidana terkait dengan perintah eksekutif Presiden AS Donald Trump yang ditandatangani awal tahun ini untuk menjatuhkan sanksi kepada beberapa jaksa dan hakim ICC yang terlibat dalam kasus Netanyahu.

Profesor Newton mengatakan jika Mamdani memerintahkan polisi untuk menangkap Netanyahu, hal itu kemungkinan akan dianggap oleh pemerintah AS sebagai pelanggaran terhadap perintah eksekutif tersebut.

"Itu akan menjadi pertanyaan hukum yang sangat sederhana," kata Profesor Newton.

"Jika seorang wali kota AS menangkap seorang pejabat Israel atas permintaan ICC, apakah itu akan dianggap membantu orang-orang yang telah dijatuhi sanksi AS? Cukup mudah untuk menghubungkan titik-titik itu.

Baik Profesor Newton maupun Profesor Whiting juga menunjukkan bahwa Netanyahu akan menikmati kekebalan diplomatik di Amerika Serikat sebagai kepala negara asing.

ICC didirikan pada tahun 2002 dan 125 negara merupakan pihak dalam undang-undang yang mengaturnya.

Dengan kata lain, mereka telah sepakat untuk mencabut kekebalan diplomatik ini bagi para pemimpin asing dan wajib menangkap Netanyahu jika mereka memiliki kesempatan, meskipun beberapa penandatangan mengatakan mereka tidak akan melakukannya.

Namun, Amerika Serikat dan Israel bukanlah penandatangan pengadilan tersebut dan tidak mengakui yurisdiksi ICC.

Trump, seorang Republikan dan penduduk asli New York City, berasal dari spektrum politik yang berlawanan dengan Mamdani, yang mencalonkan diri dari Partai Demokrat dalam pemilihan wali kota.

Presiden AS sebelumnya mencemooh kemungkinan Mamdani menangkap Netanyahu.

"Dia harus bersikap baik," kata Trump tentang Mamdani pada bulan Juli. "Sebaiknya dia bersikap baik, kalau tidak, dia akan mendapat masalah besar."

Presiden juga mengatakan akan "mengeluarkannya", jika Netanyahu ditahan.

Saat berkunjung ke AS awal tahun ini, Netanyahu mengatakan dia "tidak khawatir" tentang kemungkinan penangkapan tersebut.

"Sudah cukup banyak kegilaan di dunia, tapi saya rasa ini tidak akan pernah berakhir ... ini mengerikan, dan ini konyol dalam banyak hal karena tidak serius," kata Netanyahu.

Mamdani berusaha menjadi Muslim pertama yang pindah ke Gracie Mansion, kediaman resmi wali kota NYC. Dia telah lama menjadi pendukung hak-hak Palestina dan memiliki sejarah mengkritik Israel dan militernya.

Beberapa orang menggambarkan pernyataan Mamdani sebagai antisemitisme—sesuatu yang dia bantah.

Profesor Newton mengatakan bahkan jika Netanyahu ditangkap di New York City, itu tidak akan menjadi akhir dari masalah hukum dalam kasus ini.

"Anda tetap harus membawanya ke Den Haag," kata Profesor Newton, tentang kota di Belanda tempat ICC berkantor pusat.

"Para jaksa tidak akan diizinkan masuk ke AS untuk menjemputnya. Anda tidak bisa menggunakan uang publik untuk menerbangkannya ke sana.

"Bahkan jika Anda bisa menghindari kekebalan negara dan kedaulatan dan seseorang menggunakan uang pribadi mereka untuk mendapatkan pesawat atau tiket untuk membawanya pergi, ia tetap harus melewati bea cukai dan imigrasi. Mustahil," paparnya.

Profesor Whiting mengatakan bahwa meskipun ICC jarang mengeluarkan surat perintah penangkapan yang tidak mereka harapkan akan dipenuhi suatu hari nanti, tokoh-tokoh penting seperti Benjamin Netanyahu dan Presiden Rusia Vladimir Putin—yang juga dicari oleh pengadilan—"berbeda".

"Mereka jelas berasal dari negara-negara yang sangat kuat, dan kekhawatiran saya adalah, pada kenyataannya, mereka tidak akan pernah muncul di Den Haag," katanya, seperti dikutip ABC News, Kamis (6/11/2025).

"Surat perintah penangkapan ini bisa berlarut-larut, tidak dipenuhi, dan akhirnya menjadi simbol kelemahan pengadilan."

(mas)