6 Dampak Pembubaran Kelompok Pemberontak Kurdi PKK, Salah Satunya Fokus Gerakan Politik | Sindonews

 Dunia Internasional,

6 Dampak Pembubaran Kelompok Pemberontak Kurdi PKK, Salah Satunya Fokus Gerakan Politik | Halaman Lengkap

Pembubaran kelompok pemberontak Kurdi memiliki banyak konsekuensi. Foto/X/@SarwanBarzani_

ANKARA 

- Konsekuensi dari seruan pendiri Partai Pekerja Kurdistan (PKK), Abdullah Ocalan, agar kelompok tersebut bubar masih bergema – tidak hanya di

Turki 

tetapi juga di wilayah yang lebih luas.

Pergeseran aliansi di Suriah – yang dicontohkan oleh perjanjian baru-baru ini antara Pasukan Demokratik Suriah (SDF) yang dipimpin Kurdi dan pemerintah Suriah – menegaskan bahwa pesan Ocalan tidak terisolasi atau murni domestik tetapi menawarkan peluang penting yang dapat mendefinisikan ulang segala hal mulai dari kebijakan keamanan Turki hingga posisi masa depan aktor Kurdi, yang membentuk fase berikutnya dari dinamika kekuatan regional.

Ocalan, dalam sebuah pernyataan yang disampaikan dari penjara Turki pada akhir Februari, meminta PKK untuk “mengadakan kongres dan membuat keputusan. Semua kelompok harus meletakkan senjata mereka, dan PKK harus membubarkan diri.”

Pimpinan PKK – dari pusat komando lamanya di Pegunungan Qandil Irak – menanggapi seruan Ocalan dengan mengumumkan gencatan senjata sepihak dengan pembubaran akhir serta keputusan tentang pelucutan senjata dan masalah lain yang ditunda hingga kongres dapat diadakan dalam satu atau dua bulan. Turki tetap teguh dalam tuntutannya agar semua kelompok yang berafiliasi dengan PKK, termasuk cabang-cabangnya di Suriah, harus bubar tanpa syarat.

1. Fokus pada Gerakan Politik

Melansir Al Jazeera, konflik PKK yang telah berlangsung selama puluhan tahun dengan Turki telah menewaskan lebih dari 40.000 orang. Ocalan, selain menjadi pemimpin gerakan tersebut secara ideologis, juga memimpin pemberontakan bersenjata kelompok tersebut hingga ia ditangkap pada tahun 1999. PKK dianggap sebagai organisasi teroris oleh Turki, Amerika Serikat, dan Uni Eropa.

Meskipun Ocalan telah menganjurkan gencatan senjata di masa lalu, ini adalah pertama kalinya ia menyerukan agar PKK tidak ada lagi, alasannya kemungkinan besar terkait dengan pergeseran gerakan politik Kurdi, strategi negara Turki, dan penataan ulang regional yang lebih luas, terutama dinamika yang berkembang di Suriah.

Baca Juga: Setelah Memberontak 31 Tahun dan Menewaskan 40.000 Orang, PKK Membubarkan Diri

2. Menghapus Faktor Ketakutan Kurdi

Nilai strategis perjuangan bersenjata yang menurun bertepatan dengan munculnya aktor politik Kurdi, yang melemahkan peran PKK sebagai “faktor ketakutan” dalam politik Turki.

Pernah berperan penting dalam memobilisasi suara nasionalis untuk Partai Keadilan dan Pembangunan (AK Party) yang berkuasa, pengaruh PKK memudar seiring dengan meningkatnya politik pro-Kurdi.

Partai Demokratik Rakyat (HDP) membuat terobosan baru pada bulan Juni 2015 dengan melampaui ambang batas elektoral 10 persen yang diperlukan untuk mengamankan perwakilan parlemen – sebuah pencapaian yang sebelumnya hanya dapat dicapai oleh partai-partai pro-Kurdi dengan mengajukan kandidat independen.

Saat ini, partai yang kini dikenal sebagai Partai Kesetaraan Rakyat dan Demokratik (DEM) memainkan peran penting dalam pemilu karena suara warga Kurdi membentuk lanskap politik Turki.

Dengan latar belakang ini, seruan Ocalan agar PKK dibubarkan merupakan upaya untuk memperluas ruang bagi perwakilan politik Kurdi.

Mobilisasi politik Kurdi melalui partai politik telah menjadi lebih kuat dan berpengaruh daripada perjuangan bersenjata.

Pertumbuhan tersebut tidak tanpa hambatan karena pembatasan yang diberlakukan negara terus berlanjut.

Misalnya, Selahattin Demirtas, mantan pemimpin HDP dan mantan kandidat presiden, masih dipenjara, dan politisi serta aktivis Kurdi yang dituduh oleh pemerintah dekat dengan PKK menghadapi hukuman berat berdasarkan undang-undang “antiteror”.

Setelah pemilihan kotamadya tahun 2024, pemerintah sekali lagi menunjuk wali amanat di beberapa kotamadya dengan mayoritas penduduk Kurdi, sehingga mencegah wali kota terpilih dari partai DEM untuk menjabat.

Namun, pembatasan ini mungkin mulai mereda dengan normalisasi politik pro-Kurdi secara bertahap, yang dapat muncul sebagai akibat dari penghapusan label “teroris” dari gerakan yang lebih luas dan pembangunan narasi baru yang menempatkan perwakilan pro-Kurdi sebagai aktor politik yang diakui.

3. Menarik Simpati Warga Kurdi untuk Mendukung AKP

Bagi Partai AK, mengonsolidasikan dukungan elektoral memerlukan keseimbangan yang rumit antara menanggapi tuntutan Kurdi – dan memperoleh suara tersebut – dan mempertahankan dukungan nasionalis Turki.

Jika inisiatif untuk berbicara dengan PKK ini semata-mata didorong oleh Presiden Recep Tayyip Erdogan tanpa melibatkan pemimpin Partai Gerakan Nasionalis (MHP) Devlet Bahceli, yang telah lama menentang solusi apa pun selain solusi militer, oposisi nasionalis terhadapnya akan jauh lebih jelas.

Dengan meminta Bahceli mengundang Ocalan untuk berpidato di parlemen dan mengadvokasi “hak untuk berharap” – sebuah langkah yang mendukung pembebasan individu, termasuk Ocalan, yang telah bertugas selama 25 tahun – dan terlibat dalam dialog dengan tokoh-tokoh DEM yang sebelumnya dicapnya sebagai “teroris”, pemerintah telah berhasil secara pre-emptif menahan perlawanan garis keras, membuat transisi lebih layak secara politis.

Proses perdamaian yang berhasil dapat membantu menghidupkan kembali dukungan bagi Partai AK di antara para pemilih Kurdi yang telah berpaling dari partai tersebut sejak runtuhnya proses perdamaian Turki-PKK pada tahun 2015 dan peralihan pemerintah ke arah nasionalisme Turki – serta menarik generasi baru pemilih Kurdi.

Di sisi lain, penentangan di dalam Turki terhadap perkembangan tersebut masih belum jelas. Faksi garis keras dalam pemerintahan dan di kalangan nasionalis cenderung menolak segala bentuk konsesi yang dianggap diberikan kepada para aktor politik pro-Kurdi.

Secara eksternal, "masalah Kurdi" telah lama menjadi hambatan dalam hubungan luar negeri Turki, khususnya dengan sekutu Barat dan Uni Eropa, yang mana Turki tetap menjadi negara kandidat.

Kekhawatiran atas hak dan kebebasan, pelemahan hak dan representasi politik Kurdi, pemenjaraan politisi Kurdi, dan dukungan Barat bagi kelompok Kurdi yang memerangi ISIL (ISIS) di Suriah semuanya berkontribusi terhadap ketegangan dalam hubungan luar negeri Turki.

Dengan mengelola transisi ini secara proaktif, Ankara dapat membingkai dirinya sebagai arsitek normalisasi politik Kurdi, memperkuat pendiriannya baik secara regional maupun internasional.

4. Tidak Ada Pemenang dalam Perang Turki dan Kurdi

Sementara itu, kenyataan bahwa baik Turki maupun PKK tidak dapat mencapai kemenangan mutlak secara militer menjadi semakin jelas. Penurunan konflik aktif di Turki juga telah membentuk kembali persepsi publik.

Operasi militer Turki di Suriah – Perisai Efrat (2016-2017), Ranting Zaitun (2018), dan Mata Air Perdamaian (2019) – menggeser medan pertempuran utama dari wilayah perbatasan Turki ke Suriah utara, tempat bentrokan antara Tentara Nasional Suriah (SNA) yang didukung Turki dan pasukan Kurdi Suriah terus berlanjut.

Strategi ini tidak hanya membangun zona yang dikuasai Turki tetapi juga mengubah geografi konflik, mengurangi ancaman langsung terhadap Turki sekaligus mengintensifkan perebutan kekuasaan di wilayah Suriah seperti Afrin, Ras al-Ain, dan Tal Abyad.

Namun, pembubaran PKK bukanlah kesepakatan yang tuntas, dan partai-partai oposisi, khususnya Partai Rakyat Republik (CHP), yang sangat ingin mengakhiri kekuasaan Partai AK selama 23 tahun, tetap ragu untuk mendukung inisiatif tersebut.

Meskipun CHP secara resmi mendukung resolusi damai untuk "masalah Kurdi", mereka skeptis terhadap proses yang dipimpin oleh pemerintah Erdogan, karena tidak mengetahui apa yang mungkin terjadi dalam negosiasi tertutup tersebut.

Selain itu, CHP berhati-hati dalam memberikan legitimasi pada proses yang dapat memperkuat daya tarik Partai AK di antara para pemilih Kurdi, terutama menjelang pemilihan umum di masa mendatang.

Untuk saat ini, mereka telah mengambil sikap menunggu dan melihat karena satu-satunya hal yang diketahui adalah niat PKK untuk membubarkan diri, bukan mekanisme sebenarnya.

5. Tumbangnya Bashar Al Assad

Seruan Ocalan mencerminkan pergeseran yang lebih luas karena kelompok bersenjata non-negara di seluruh wilayah menghadapi tekanan yang semakin besar untuk beradaptasi demi kelangsungan hidup dan legitimasi.

Di Suriah utara, prioritas strategis bagi Partai Persatuan Demokratik (PYD) dan sayap bersenjatanya – Unit Pertahanan Rakyat (YPG), yang merupakan kekuatan inti dalam SDF yang didukung AS – adalah mempertahankan posisi teritorial dan politik mereka.

Didirikan pada tahun 2003 sebagai cabang PKK, PYD mulai berkembang di Suriah utara dan telah menjadi sasaran serangan militer oleh Ankara dan kelompok-kelompok yang didukung Ankara di Suriah, seperti SNA.

Ocalan mungkin termotivasi oleh harapan bahwa PKK yang dibubarkan akan menghasilkan lebih sedikit konfrontasi langsung antara Turki dan PYD, yang mungkin membantu PYD mempertahankan tingkat pemerintahan sendiri dan hak-hak dalam negara dan konstitusi Suriah yang baru.

Sebuah langkah penting ke arah ini terjadi pada hari Senin ketika SDF menandatangani perjanjian di Damaskus dengan Presiden sementara Ahmed al-Sharaa agar pasukan mereka bergabung dengan tentara Suriah dan bekerja sama di beberapa bidang ekonomi, sosial, dan politik.

Apakah ini akan cukup bagi Turki untuk mengalah dalam upayanya terhadap SDF tergantung pada rincian perjanjian dan implementasinya. Sejauh ini, perjanjian tersebut telah didukung oleh Erdogan, yang menekankan bahwa implementasi penuh perjanjian tersebut akan melayani keamanan dan stabilitas Suriah dan menguntungkan semua warga Suriah.

Pernyataan publik Menteri Luar Negeri Hakan Fidan sebelumnya menunjukkan bahwa Turki bermaksud membentuk ketentuan penerimaan PYD dalam kerangka Suriah yang telah dikonfigurasi ulang dengan menyerukan penghapusan unsur-unsur asing PKK, membubarkan kepemimpinan militer YPG, dan mengintegrasikan PYD ke dalam negara Suriah tanpa sayap bersenjata atau ambisi teritorialnya.

6. Pejuang PKK Jadi Dilema

Resolusi "masalah Kurdi" dapat meningkatkan pengaruh diplomatik Turki, terutama dengan aktor Eropa dan Amerika yang kritis terhadap kebijakannya terhadap Kurdi di dalam negeri dan di negara-negara tetangga.

Proses yang berkelanjutan juga dapat meredakan ketegangan dengan Irak dan Suriah, tempat operasi Turki terhadap kelompok Kurdi telah menyebabkan gesekan. Ini akan semakin memperkuat kerja sama keamanan dan ekonomi dengan Baghdad dan pemerintahan baru di Damaskus.

Sementara langkah-langkah legislatif akan memainkan peran penting dalam memfasilitasi transisi ini, peta jalan yang ditetapkan dengan baik dengan penyesuaian hukum, politik, dan sosial diperlukan.

Fokus akan segera beralih ke masa depan para pejuang PKK. Menurut perdebatan publik yang semakin intensif di Turki, ada beberapa jalur potensial.

Sebagian mungkin menerima amnesti hukum dan dukungan reintegrasi. Sebagian lainnya mungkin diserap ke dalam struktur politik Kurdi yang sah, dan sebagian pemimpin senior mungkin dipindahkan ke negara ketiga dengan basis mereka saat ini di Irak sebagai tujuan yang mungkin.

Pada akhirnya, keberlanjutan proses ini akan ditentukan oleh reformasi demokrasi yang bermakna, perluasan hak budaya dan politik, perlindungan kebebasan sipil, dan pembukaan jalan bagi kerangka konstitusional demokrasi baru sebagai landasan tatanan politik yang lebih inklusif.

Namun, berdasarkan deklarasi oleh para aktor negara Turki, visi saat ini tidak mencakup reformasi besar ini. Bagaimana pembubaran PKK dapat terjadi tanpa perubahan mendasar ini masih menjadi pertanyaan terbuka. Bagi para pejuangnya, kerangka hukum akan menjadi kebutuhan untuk pelucutan senjata, demobilisasi, dan reintegrasi.

Sementara beberapa tokoh dalam DEM menganjurkan proses yang dipercepat untuk mengonsolidasikan posisi politik mereka dan memberikan keuntungan bagi konstituen mereka, politisi Partai AK dapat dimotivasi oleh kekhawatiran elektoral, mencari resolusi yang menetralkan ketegangan tanpa membuat konsesi struktural yang mendalam.

Gencatan senjata PKK merupakan langkah awal yang penting, tetapi kelangsungan jangka panjangnya bergantung pada bagaimana melembagakannya, yang tidak dapat diberikan oleh penyelesaian yang murni taktis atau terburu-buru.

Pada saat yang sama, penting untuk menyadari bahwa tidak ada proses perdamaian yang dapat dibangun atas tuntutan yang tidak kenal kompromi atau peta jalan yang ideal dan tanpa hambatan.

Perdamaian yang berkelanjutan memerlukan solusi pragmatis, langkah-langkah bertahap, dan penerimaan bahwa negosiasi akan melibatkan kemunduran, kepentingan yang saling bertentangan, dan perlunya konsesi bersama.

(ahm)